新廣告法實施 工(gōng)商查處虛假廣告有(π♥★yǒu)思路(lù)
9月(yuè)1日(rì),新《廣告法》正式實施,本文(wén)為(wèi)大(dà)家(jiā)介紹新廣告法法律準則及工(gōng)♣© Ω商查處虛假廣告的(de)執法思路(lù)。
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(de)廣告語中的(de)聲稱(γ∞©↑一(yī))
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè♦©∏)中廣告的(de)重要(yào)性
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yèΩΩ),産品與消費(fèi)者的(de)生(shēng)活密切相(xiàng)關,品牌對 (duì)消費(fèi)者很(hěn)重要(yào),往往是Ω☆®↑(shì)消費(fèi)者選擇購(gòu)買産品的(de)核心因素之一>♦¥₹(yī)。提高(gāo)品牌在消費(fèi)者眼中的(de)識别度,使消費(fèi)者對(du∏'ì)品牌産生(shēng)信賴甚至依賴,是(shì)各大(dà)$ ©快(kuài)速消費(fèi)品企業(yè)的(dλ™≥Ωe)目标。
在快(kuài)速消費(fèi)品企業(y®→₽è)中,市(shì)場(chǎng)部的(de)地(dì)位往往極高✘→♦♦(gāo)。市(shì)場(chǎng)部的(de)兩大(dà)工(gōng)作≤&δ(zuò)內(nèi)容,一(yī)是(shì)品<≠牌建立(BrandDevelopment),二是(shì)品牌維護(BrandBuil♣φ<ding),通(tōng)俗一(yī)點β&,一(yī)個(gè)負責“生(shēng)孩子©↓♦♠(zǐ)”,一(yī)個(gè)負責“養孩子(zǐ)”,都(dōu)很(hěnε≤)重要(yào)。不(bù)過,從(cóng)打開(kāi)和(hé)占領市(shì) ππ場(chǎng)的(de)角度來(lái)說(shuō),δ∑•品牌維護可(kě)能(néng)更關鍵一(y☆≤₹ī)些(xiē),而做(zuò)廣告可(k₹∏ě)以說(shuō)是(shì)品牌維護最主要(yào)的(d✔e)手段。廣告做(zuò)得(de)好(hǎo),品牌的(de)識别★<度提高(gāo),消費(fèi)者購(gòu)買意願變強烈,直接會(¥≤₽huì)反映在産品銷量上(shàng)。例如(rú),筆(bǐ)者曾長(chán✔←g)期喝(hē)農(nóng)夫山(shān)泉,是(shì)因為(wèi)“≤≠農(nóng)夫山(shān)泉有(yǒu)點甜”;曾長∞★∑>(cháng)期使用(yòng)巴黎歐萊雅的(de)護膚産品,則是(shì☆)因為(wèi)吳彥祖的(de)襯衫西(xī)裝很(hě•™∑¥n)帥(此處隻是(shì)舉個(gè)例子(zǐ),并非打ε₩廣告)。
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)σ∏¶ 的(de)廣告語中的(de)聲稱(Claim)——主要(×< yào)類型和(hé)法律準則
廣告形式很(hěn)多(duō),有(yǒ≥αu)電(diàn)視(shì)廣告、電(diàn)台廣告、網絡廣告、戶外(wài)廣告、車(chē♥$δ∞)身(shēn)廣告、賣場(chǎng)廣告、包裝上(sh∞ àng)的(de)“廣告”、公司內(nèi)部“廣告”,等等(以上(shà≥$ng)并非專業(yè)和(hé)周嚴的(de)分(fēn)類,♥&筆(bǐ)者隻是(shì)羅列了(le)廣告語可(kě)能(néng)出現(xi$₽σàn)的(de)地(dì)方),但(dàn)都(dōu)離(lí)不(bù)開(kāi " )廣告語或廣告片。廣告語或廣告片直接面對(d<↑uì)消費(fèi)者、被消費(fèi)者識别、影(yǐngλ©δ)響消費(fèi)者的(de)購(gòu)買行(xíng)為(wèi),往往是(sδ>☆↓hì)工(gōng)商局查廣告的(de)焦點。而廣告語中聲稱(Claim)則¶βΩ↑往往是(shì)工(gōng)商局的(de)眼中Ω♥釘、肉中刺。
以下(xià)簡要(yào)介紹快(kuài)速消費(fèi)品<♥行(xíng)業(yè)在廣告語中常用(yò<€ng)的(de)聲稱(Claim)及其法律準則。→✘♣
(一(yī))絕對(duì)化(huà)聲稱(AbsoluteClaim)
法律準則:不(bù)可(kě)以用(yòng)。
絕對(duì)化(huà)聲稱,是(♦shì)對(duì)産品的(de)絕對(duì)化(huà)描述、斷言或保證,包括對(duì)産品≠•的(de)功能(néng)、質量、銷量、知(zhī)名度等的(de)絕對(du$≤ ∏ì)化(huà)聲稱,都(dōu)不(bù)可(kě)以用(yòng)。《廣告法》明(míng)•↔↕♠确規定,廣告不(bù)得(de)使用(yòng)國(guó)家(jiā)級、最λ→高(gāo)級、最佳等用(yòng)語。如(rú)果使用(yòng),被查處βε©&和(hé)挑戰的(de)風(fēng)險是(φshì)極高(gāo)的(de)。
需要(yào)注意兩個(gè)重要(yào)的(de)例外(wài):一(yī),如(rúΩ♦£&)果是(shì)聲稱産品在本公司範圍內(nèi)為(wèi)最佳,則通(tōng)常不(bù)會(¶ε≥huì)有(yǒu)問(wèn)題,例如(rú),聲稱産品為(wèi)“巴黎歐萊雅第一( ↓× yī)品牌”;二,如(rú)果是(shì)聲稱産品正處♠♥₽↔于追求最佳的(de)過程中,則通(tōng)常不(bù)會(∑βhuì)問(wèn)題,例如(rú),聲稱産γ©↕品“追求極緻安全”(我追求總可(kě)以的(de))。
此外(wài),還(hái)會(huì)有(yǒu)一(yī)些(xiē)比較模糊的(de)情©$況,例如(rú),給某洗護品牌冠以“國(guó)際級調香大(dà)師(shī)”☆↓的(de)稱号,此處的(de)“國(guó)際級”是(shì)否被認為(wèi)是Ω©★(shì)絕對(duì)化(huà)聲稱,是(shì)否會(huì)被查處,往往視(shì)乎工(±∑Ωgōng)商局(因時(shí)、因地(dì)、捉摸不(bù)定)的(de)态度。
(二)比較化(huà)聲稱(ComparativeClaim)
法律準則:可(kě)以用(yòng),但(dàn)有(≤§≈yǒu)嚴格限制(zhì)。
市(shì)場(chǎng)部想不(bù)到(dào)特别好(hǎo)的(de)廣告★α語時(shí),往往想到(dào)去(qù)比較。“不(bù)怕Ω✘ε 不(bù)識貨,就(jiù)怕貨比貨”,産品一(yī)經比較,容易給消費∞♣(fèi)者造成一(yī)個(gè)直觀λ的(de)優劣判斷。比較化(huà)聲稱,是(shì)通(tōng)過與競争對(duì)¥∏手的(de)比較,強調自(zì)己産品(或服務)的©✔¶(de)優點。然而在廣告中比較競争對(duì)手的(de)産品,可(kě)能(néng¥≈♠)會(huì)構成诽謗或不(bù)正當競争,為(wèi)此,很(hěn)多(duō)國(≈↑δ♦guó)家(jiā)已出台具體(tǐ)的(de)有( <yǒu)關比較廣告的(de)法律,中國(guó)尚未✔±出台。
中國(guó)法律是(shì)否完全沒有(yǒu)涉及比較廣告呢(ne)?有(yǒu)涉£γ及。《廣告法》、《反不(bù)正當競争法》以及國(guó)家₹ (jiā)工(gōng)商總局和(hé)最高(←∞gāo)人(rén)民(mín)法院發布的(de)一(yī)些(xiē±)公告,間(jiān)接涉及了(le)比較廣告。以下(xià)快(kuài)速羅列$←×這(zhè)些(xiē)規定:
《廣告法》的(de)規定有(yǒu),“廣告不(bù)得(de)貶∏↑低(dī)其他(tā)生(shēng)産₹σ經營者的(de)商品或者服務。”“廣告主、廣告經營者、廣告發布者不(bù)得(de)在∏¶✘廣告活動中進行(xíng)任何形式的(de)不(bù)正當競争。”
《反不(bù)正當競争法》的(de)規定有(yǒu),“經營者不(bù)得(de)利用(yòn←∏∑g)廣告或者其他(tā)方法,對(duì)商品的(de)質量、制(zh₩↓↔ì)作(zuò)成分(fēn)、性能(néng)ε↓ ®、用(yòng)途、生(shēng)産者、有(yǒu)效期限、産地(dì)等作(≤≤©zuò)引人(rén)誤解的(de)虛假宣傳。” >φ(第九條第一(yī)款)“經營者不(bù)得(de)捏造、散布虛僞事♥¥ α(shì)實,損害競争對(duì)手的(de)商業(yè)信譽、商<γ<¶品聲譽。”
《最高(gāo)人(rén)民(mín☆♣✔∏)法院關于審理(lǐ)不(bù)正當競争民(mín)事(shì)案件(jià≥∞n)應用(yòng)法律若幹問(wèn)題的(de)解釋》則有(yǒu),“經營者具有(yǒ₹"✘u)下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī),足以造成相(xià£≥× ng)關公衆誤解的(de),可(kě)以↕$♣認定為(wèi)《反不(bù)正當競争法》β 第九條第一(yī)款規定的(de)引人(rén)誤解的(de)₩↓≠ 虛假宣傳行(xíng)為(wèi):(1)對(duì€÷ ™)商品作(zuò)片面的(de)宣傳或者對(duì)比的(de);(2)……;(3)……”
上(shàng)述規定均沒有(yǒu)禁止比較廣告和(héγπ)比較化(huà)聲稱,而是(shì)對(duì)之提出了(le)限制(zhì$™£),這(zhè)些(xiē)限制(zhì)雖很(hěn)嚴格,但(dà↓&₽ n)很(hěn)粗線條,比較難以操作(zuò)。實踐中,工(gōng)商局和(≥×$hé)法院已經處罰了(le)很(hěn)多(duō β)使用(yòng)了(le)比較化(huà)聲稱的(de)廣告(其中一(y₩§>ī)些(xiē)是(shì)虛假廣告),針©'對(duì)競争對(duì)手産品的(de∑§₩)不(bù)正當競争行(xíng)為(wèi)。有(yǒu)律師(shī)認為(wè©&¶i),從(cóng)技(jì)術(shù)上(shàng)講中國(guó)允許有÷λ(yǒu)比較廣告,但(dàn)從(cóng)實踐來(lái)看(kàn)這(zhè)類廣告将不(₩♠bù)被允許投放(fàng)至公衆領域。筆(bǐ)者基本認同這(zhè)一(yī)觀點,使用(↑ ✔≤yòng)比較化(huà)聲稱屬于高(gāo★★)風(fēng)險。
實踐中需要(yào)注意,即使你(nǐ)的(de)廣告÷∑♠在作(zuò)比較時(shí)沒有(yǒu)指名道(dào)'ε™姓地(dì)針對(duì)某個(gè)競争對(duì)手,但(dàn) ¶隻要(yào)工(gōng)商局認為(wèβ™✔i),消費(fèi)者很(hěn)容易就(jiù)會(huì)想↓®到(dào)你(nǐ)是(shì)在和(hé)某一(yī±φβ)個(gè)(群)競争對(duì)手比較的¥Ω(de)話(huà),這(zhè)種比較仍然會(huì)不(bù)被允αβ許。
如(rú)果一(yī)定要(yào)比較的(de)話(huà)±¥<,有(yǒu)沒有(yǒu)其他(tā)方案呢(ne)?有(yǒu)。比較常₩→₽"見(jiàn)的(de)方案是(shì),經營者不(bù)将自(zì)己的(de)産品與競£♠<≈争對(duì)手的(de)産品比較,而是(shì)寬泛地(dì)與其他(tā)産品或物(wù)€•§≈品比較。例如(rú),将某沐浴乳産品與牛奶比較,聲稱“比牛奶更滋潤”;<βλ↔再例如(rú),将某淨水(shuǐ)器(qì)産品與開(kāi)水(sh÷$uǐ)比較,聲稱“比開(kāi)水(shuǐ)更安全”。采←±用(yòng)這(zhè)種比較化(huà)<聲稱,通(tōng)常可(kě)避免觸犯上(shàng)述關于比較廣告的(de)規定,被查處<ε✘"和(hé)挑戰的(de)風(fēng)險通(tōng)常較低(dī);但(dànσ& )不(bù)排除工(gōng)商局仍然要>&(yào)求經營者提供支持文(wén)件(jiàn)以證明(míng)廣告所聲稱的(de)産品♦★<功能(néng)的(de)可(kě)能(néng)。
(三)功能(néng)性聲稱(Functio←≤nalClaim)
法律準則:可(kě)以用(yòng),但∏±✘(dàn)有(yǒu)嚴格限制(zhì)。
《廣告法》明(míng)确規定,“廣£≠告中對(duì)商品的(de)性能(néng)、産地(dì)、用(yòng)途、質量♥&、價格、生(shēng)産者、有(yǒu)效期限、允諾或者對(≥★±★duì)服務的(de)內(nèi)容、形式、質量、價格、←≥↓>允諾有(yǒu)表示的(de),應當清楚、明(¶αmíng)白(bái)。”
關于功能(néng)性聲稱,大(dà)的(de₹←")原則就(jiù)是(shì)“清楚明(míng)白($₹₹bái)”。但(dàn)工(gōng)商局在執法過程中,對(duì)“清楚明(mín≥¶₹<g)白(bái)”的(de)解釋空(kōng)間(jiān)很(hěn)大(dà)、定标準的✘∞₩(de)尺度很(hěn)寬。現(xiàn)在工(g₩®γōng)商局定的(de)标準往往很(hěnφ∞δ®)嚴,絕不(bù)僅僅是(shì)要(yào)求廣告語的(de)字面含義清楚明∏↕←₩(míng)白(bái),而是(shì)要(yào)求經營♥←"者必須能(néng)夠“清楚明(míng)白(bái)”地(dì)解釋為>'£(wèi)什(shén)麽産品确實具有(yǒu)廣告語 →所聲稱的(de)功能(néng)。
這(zhè)聽(tīng)起來(lái)不(♦δbù)難,但(dàn)有(yǒu)時(shí)候很(hěn)要(yào)命。例如(rú),某洗護産€•λ品聲稱能(néng)夠“8倍有(yǒu)效對(duì)抗更強變異細→↓δ菌”,按照(zhào)現(xiàn)時(shí)工(gōng)商局的(de₽≈€)标準,經營者可(kě)能(néng)需要(yào)證明(míng):為(®"✘'wèi)什(shén)麽能(néng)夠8倍對(duì)抗、為(wèi)什(sh≤σ¥™én)麽能(néng)夠對(duì)抗更強細菌、為(wèi)什(shén)麽能(néng÷∏☆)夠對(duì)抗變異細菌、為(wèi)什(shén)麽說(shuō)現(x♦₽•™iàn)在的(de)細菌是(shì)更強的(de)變Ωγ$ε異的(de)。為(wèi)此,可(kě)能(néng)需要(yào)提供α&大(dà)量的(de)支持文(wén)件(jiàn)來(lái)證明(mí✔↕'ng),包括實驗室數(shù)據和(hé)圖表、第三方檢測報(b≠↑ào)告、甚至專家(jiā)的(de)學術(shù)文(wén)章(φπzhāng)等等,工(gōng)作(zuλ∏¥Ωò)量可(kě)能(néng)極大(dà)。特别認真的(de)✘§>€工(gōng)商局,甚至可(kě)能(néng)提出這(zh♣ ↑Ωè)樣的(de)問(wèn)題:你(nǐ)的(de)所謂8倍,是(shì)指産品能(né♥α ∞ng)夠殺滅8倍數(shù)量的(de)細菌,還(hái)是(shì♠☆≈)指産品對(duì)消費(fèi)者的(de)實際防護效果是(shì)8倍?!筆(b<♠<ǐ)者認為(wèi),如(rú)果缺乏相(xiàng)關支持文(wén)件(jiàn)π™♠§,使用(yòng)功能(néng)性聲稱可(kě)♦≥>®以達到(dào)中等風(fēng)險。
另,《食品安全法》規定,“食品廣告的(de)內(nèi)容應當真實合法₩Ω,不(bù)得(de)含有(yǒu)虛假、誇大(dà)的(de)內(nèi)容✘$,不(bù)得(de)涉及疾病預防、治療功能(néng) ®&。”
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(de§β)廣告語中的(de)聲稱(二)
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(§•de)廣告語中的(de)聲稱(Claim)——主要(yào)類型和★↕β(hé)法律準則
在《快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(de)廣告語中≤£>£的(de)聲稱(一(yī))》中,已討(tǎo)論了(le)絕對(duì)化✘λ(huà)聲稱(AbsoluteClaiβ≠m)、比較化(huà)聲稱(ComparativeCl&♠ aim)和(hé)功能(néng)性聲稱(FunctionalClaim)。今天繼Ωσ&續討(tǎo)論另外(wài)兩種常見(jiàn)的(de)聲稱。
(一(yī))數(shù)字化(huà)聲稱(NumericalClaim)
法律準則:可(kě)以用(yòng),但(dàn)有(yǒu♣¥)嚴格限制(zhì)。
廣告法明(míng)确規定,“廣告使用(yòng)數(¶∏shù)據、統計(jì)資料、調查結果、文(wén)摘、引用(yòng)語,應當真實、準确δ♣∞✔,并表明(míng)出處。”
關于數(shù)字化(huà)聲稱,大(dà)的(&€←↓de)原則也(yě)很(hěn)明(míng)确,你(nǐ)要(yào)使用(yòng)數(s≈♣÷&hù)字的(de),必須提供數(shù)字的(de)來(lái)源、統✘≈↑'計(jì)資料、調查結果等文(wén)件(jiàn)支持。例A,某護理(lǐ)類化(huà)妝品§∞>聲稱“使用(yòng)5天,保持3周滋潤”,必須提供相(xiàng)關文(wén∞✘₩Ω)件(jiàn)來(lái)證明(míng)這(zhè↓φ∑←)一(yī)效果,為(wèi)什(shén)麽是(shì)3周,而不(bù)是(shì)2周₹£或1周,對(duì)不(bù)起,你(nǐ)聲稱了(le),你(nǐ)就(jiù)要©φ(yào)證明(míng)。又(yòu)例B,某牙膏産品聲稱“七天更亮(liàng)白¶↓β♣(bái)”、“亮(liàng)白(bái)一(yī✘→)整年(nián)”,你(nǐ)也(yě)要(yào)證明(míα✘€÷ng)為(wèi)什(shén)麽七天就(≥&♥jiù)可(kě)以亮(liàng)白(bái)、為(wèi)什(shén)麽可(kě)♠ 以亮(liàng)白(bái)一(yī) α•年(nián)。筆(bǐ)者理(lǐ)解,廣告法的(dβe)精神是(shì),用(yòng)數(shù)字來(lái)解釋産品功能(néng),★¶±↓容易使消費(fèi)者确信某個(gè)功能(né>±ng)的(de)存在,容易造成消費(fèi)者的(de)誤解,所以必須要(yà♦↕☆€o)有(yǒu)文(wén)件(jiàn)支持。
關于廣告法要(yào)求的(de)“表明(míng)出處”,有(yǒu)消息∏λ說(shuō),将來(lái)新廣告法會(β≠♣αhuì)修改為(wèi)“有(yǒu)據可(kě)查”,這(zhè)主要(yào)是(sh±§ì)考慮到(dào),在數(shù)據、統計(jì)資料、調查結果等內(nèi)容是(shì←≈δ§)第三方提供的(de)情況下(xià),表明(míng)出處必然會(hu쥙)引用(yòng)第三方名義,而實踐中很(hěn)多(duō)第三方不(bù)同意在廣告中使γ¥&用(yòng)其名義(筆(bǐ)者碰到(dào)許多(duō)這(zhè)種不(bù)配₹•合的(de)第三方),導緻“表明(míng)出處”不(bù)具有(yǒu)™≠εα可(kě)操作(zuò)性。
筆(bǐ)者認為(wèi),如(rú)果缺乏相(xiàng)關證明(míng♣★),使用(yòng)數(shù)字化(huà)聲稱的(de)風(fēng)險δ☆也(yě)可(kě)以達到(dào)中等。為(wèi)降低(d¶•ī)風(fēng)險,将數(shù)字化(huà)聲稱調整為(wγ÷★èi)其他(tā)聲稱是(shì)常見(jiàn)辦法,±™拿(ná)上(shàng)述例A來(lái)說(shuō),可(kě)以考慮将“保持3周滋潤”修≥π∞改為(wèi)“一(yī)周周滋潤”,這(zhè)樣就(jiù)把數(shù)字化(huà)聲稱™γ"♣轉化(huà)為(wèi)情感化(huà)聲稱(下(xià)文(wén)将討(tǎo)論),風₩φ♥(fēng)險可(kě)以顯著降低(dī)。
有(yǒu)消息說(shuō),最近(jìn)某工(gōng)₽→↑商局列了(le)一(yī)個(gè)Forbiddε<enList,把不(bù)允許使用(yòng)的(d∑≠×δe)聲稱都(dōu)列進去(qù),你(nǐ)使用(yòng)就(jiù"γ©)查你(nǐ),這(zhè)給經營者帶來(lái)更大(dàπ"±)的(de)挑戰。不(bù)過換個(gè)角度≈☆,也(yě)使經營者能(néng)夠有(yǒu)一(yī)個☆™π(gè)預期,也(yě)有(yǒu)積極因素。據說(shuō)這(zhè)個(gè)Forb€£→iddenList列入了(le)“持久”、“長(cháng)久”等以β•∞往在廣告語中很(hěn)常見(jiàn)的(de)詞,這 ¥™(zhè)些(xiē)詞不(bù)含數(shù)字,不(bù✘π)過從(cóng)工(gōng)商局角度,它可(kě)能(néng)認為(wèi)¥£ "這(zhè)些(xiē)詞和(hé)數(shù)字一(yī)樣,聲稱的(de)是(shì)産品功能®✔(néng)的(de)持續性、時(shí)¥↑✔間(jiān)性,如(rú)果沒有(yǒu)相(xiàng)關證明(míng)就(jiù)λ₹不(bù)讓用(yòng)。
另需注意,數(shù)字化(huà)聲稱有(yǒu)時(shí)可(kě)能(néng)'✘滑向絕對(duì)化(huà)聲稱。例如(rú),某淨水(shuǐ)器(qì)産≈&品聲稱“99.9999%安全淨水(shuǐ)”,♦≤>€表面上(shàng)是(shì)使用(yòn¥♣g)數(shù)字,實際上(shàng)暗↑ (àn)含“100%安全”即“絕對(duì)安全”的(de)意思™★☆♣,容易被認為(wèi)是(shì)絕對(duì)化(huà)☆∞β用(yòng)語。
(二)情感化(huà)聲稱(Emotionalclaim)
廣告語首先要(yào)抓人(rén)眼球,使潛在消費(fèi)者産÷↔<生(shēng)共鳴,為(wèi)此常常設計(jì)進去(qù)一(yī§✔≥)些(xiē)帶有(yǒu)情感色彩的(de)用(yòng)語,這(zhè)∞β些(xiē)用(yòng)語常常帶有(yǒu)一(yī)定誇張、想象γ'、科(kē)幻、創意的(de)成分(fēn)。例如(rú):
(1)某化(huà)妝品廣告語:“睡(shuì)一(yī)晚嫩膚美(měi) δλ 容覺!”某飲料廣告語:“你(nǐ)也(yě)許不(bù)能(néng)火↑✔×(huǒ)一(yī)輩子(zǐ),但(dàn)一(yī)輩子(zǐ)你(nǐ)一(yī₩∏≠)定要(yào)火(huǒ)一(yī)次,不(bù)經曆高(gāo)火(huǒ)冒險,奶茶隻<γ是(shì)奶和(hé)茶!”
(2)某升級食品(加入了(le)雙倍巧♦←克力塗層)廣告語:“雙倍的(de)愛(ài)!”
(3)某剃須刀(dāo)廣告語:“成就(jiù)你(nǐ)的(de)男(nán)人(rén→&↕)魅力!
(4)某洗發水(shuǐ)廣告語:“讓頭皮自(zì)由呼吸!”
(5)某洗發水(shuǐ)廣告語:“XXX,去(qù)屑實力派!”
筆(bǐ)者理(lǐ)解,法律對(duì)于情感化×β✘λ(huà)聲稱沒有(yǒu)很(hěn)≈±具體(tǐ)的(de)限制(zhì)。一(yī)般來(lái)說♣↑♣ (shuō),使用(yòng)情感化(huà)聲稱在不(bù)違反廣告法的(α€ →de)禁止性規定、不(bù)造成相(xiàng)關公衆誤解的(de)前提下(x¶≠ià),風(fēng)險通(tōng)常較低(dī)。而且,>↑在使用(yòng)其他(tā)類型聲稱風(fēng§®™)險較大(dà)時(shí),情感化(huà)聲稱常常成為(wèi)一(yī)種fall-¶₩back方案(為(wèi)此,情感化(huà)聲稱并不¥∞↕∑(bù)是(shì)一(yī)種獨立的(de)聲稱類型),上(shàng)文(wén)提到÷£(dào)的(de)将“保持3周滋潤”修改為(wèi)“一(yī®$¥↑)周周滋潤”,就(jiù)是(shì)一(y∑₩ī)例。
需要(yào)注意,并不(bù)是(shì)所有(yǒu)的(de)情感化(huà)聲稱✔的(de)風(fēng)險都(dōu)是(shì)一(yī)樣的(de)。情感化(huΩ≈©à)聲稱的(de)內(nèi)涵比較模糊、外(wài∞×←)延比較大(dà),把握起來(lái)常常還(hái)是(shì)有(yǒu)一(yī)定♥↓難度。上(shàng)述“睡(shuì)一(yī)晚嫩膚"↓美(měi)容覺”的(de)一(yī)串例子(zǐ),同為(wèi)情感化(hu±≤à)聲稱,但(dàn)如(rú)逐一(yī)評定風(fēng)險,它們的(de)風(fēn≈λσ←g)險等級仍各有(yǒu)不(bù)同。筆(bǐ)者想說(shuō)的(de)是(shì),對(dφ"↔±uì)于情感化(huà)聲稱不(bù)能(néng)一(yī)刀(dāo)切,作(zu≠λò)為(wèi)法務,應從(cóng)法律和(hé)語言相(x♣ iàng)結合的(de)角度,給出盡量精細的(de)判斷,綜合評定其風(fēn≈∞©∞g)險。
具體(tǐ)來(lái)說(shuō),筆(bǐ) →↓者建議(yì)應注意:
(1)仔細檢查情感化(huà)聲稱中的(de)核心®♦₽用(yòng)詞,必要(yào)時(shí)查閱權威詞典,盡可(kě)能(néng)避免使↔ελ用(yòng)含義模糊、帶誤導性的(de)用(yòng)詞。例如Ω<↓(rú),“至臻完美(měi)”究竟是(shì)“達到(≥dào)完美(měi)”還(hái)是(shì)“臻于§♣α完美(měi)”,區(qū)别就(jiù)非常大(dàγ₩←)。如(rú)果判斷下(xià)來(lái)屬于模棱兩可(kě)的→∞(de),盡量避免使用(yòng)。
(2)中國(guó)向來(lái)注重精神文(wén)明('γ®↑míng)建設,情感化(huà)聲稱應避免與社會(huì)主義精神文(wén)明(míng)發生(α™∞↕shēng)沖突,應“有(yǒu)利于人(rén)民®♠'(mín)的(de)身(shēn)心健康”、“遵守社會(huì₹←φ)公德”,不(bù)應“妨礙社會(huì)§≤σ公共秩序和(hé)違背社會(huì)良好(hǎo)風(¥₽fēng)尚”(廣告法第七條)。例如(rú)“爆漿”、“使男(nán)人(rén)更強大(dà≤)”等詞,應謹慎一(yī)點,使用(yòng)前多(duō)考慮一(λ¶yī)下(xià)這(zhè)方面的(de)因素,考慮是(shì)否會(h ∑σ§uì)引向一(yī)些(xiē)特殊含義。在中國(guó),廣告的(de™)尺度還(hái)是(shì)要(yào)相(xiàng)對(duì)收斂一(↑<¶yī)點。
結語
其實,廣告語中的(de)各種聲稱不(bù)可(kě)能(néng)完全分(fēn∏←σ)割開(kāi),常常會(huì)發生(shēng)競合。例如(rú),數(shù)£β→₹字化(huà)聲稱與功能(néng)性聲稱,數(shù)字化(huà)聲稱與絕對(→γduì)化(huà)聲稱,都(dōu)有(yǒu)可(k♦≤ě)能(néng)競合。
筆(bǐ)者認為(wèi),經營者如(rú)何選擇使×∏用(yòng)廣告語中的(de)聲稱,其實是(shì)在廣告效果♥≤♥ε和(hé)法律風(fēng)險之間(jiān)進行(xíng)平衡,找到(dào)一(yī)個∏γ(gè)平衡點,廣告語的(de)高(gāo)效果和(hé)其法律上(shàng)的( ∑ε™de)低(dī)風(fēng)險你(nǐ)往往無法兼得(de)。
作(zuò)為(wèi)法務,要(yào)幫助市≥ (shì)場(chǎng)部找到(dào)這(zhè)個(gè↔☆'₽)平衡點,在守住法律紅(hóng)線的(d∞≤e)同時(shí),給予廣告語一(yī)個 §δ (gè)盡可(kě)能(néng)大(dà)的(de)空(kōβ ™∏ng)間(jiān),幫助實現(xiàn)産品營銷的(de)成功。在大(dà)一(yī)點'↔的(de)消費(fèi)品跨國(guó)公司中,往往✘'™有(yǒu)公關部、技(jì)術(shù)法規部等,這(zhè)些(xiē)部門(mén)也(<✘$yě)是(shì)審查廣告語、支持市(shì)場(chǎng)部、把關産品£Ω≥>新項目的(de)風(fēng)險控制(zhì)責任部門(mén),法↕ 務不(bù)應傻乎乎地(dì)包攬全部審查工(gōng)作(z£πuò)(被當槍使),而是(shì)應該積極、恰當♥ π、智慧地(dì)采納和(hé)借鑒這(zhè)些(xiē)部門(mén)的(de)意見(jiàδσ ↓n)和(hé)建議(yì),使法律意見(jiàn)™←¶更有(yǒu)效和(hé)全面。
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(d≈∏✔e)廣告語中的(de)聲稱(三)
工(gōng)商局近(jìn)期查處廣告虛假→$宣傳案件(jiàn)的(de)思路(lù)和(hé)特點
最近(jìn)事(shì)故災害很(hěn)多(du<↑ō)。爆炸、山(shān)體(tǐ)滑坡、飛(fēi)機(jī)失事(shì)、暴雨(yǔ)等等,₽ε都(dōu)是(shì)很(hěn)重大(dà)的(de)事(shì)故災害。大↔✘→(dà)家(jiā)都(dōu)很(hě₹n)悲痛。筆(bǐ)者也(yě)是(shì)這(zhè)樣。每次遇到(dào)這(zhè)← ₹些(xiē),悲傷之餘,總是(shì)覺得(de)還(hái)是(shì)應該把自(zì)己的$∑♠(de)事(shì)情做(zuò)好(hǎo),好(hǎ©•o)好(hǎo)活下(xià)去(qù)。
筆(bǐ)者今天想繼續討(tǎo)論快(k &uài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(de)廣告語聲稱的(de)話(huà)題& ₹。
之前的(de)第(一(yī))、(二)集,主要(yào)是(shì)從(cóng)廣告語聲稱←♣φ₩的(de)基本分(fēn)類來(lái)討(tǎo)論,討(tǎo)論它們的(deδδ©)法律風(fēng)險和(hé)基本規避方案。這(<♣zhè)一(yī)集,筆(bǐ)者想結合近(jìn)半年(niá®→n)來(lái)處理(lǐ)的(de)若幹工(gōng)商局查處的(de)>ε虛假宣傳案,對(duì)工(gōng)商局近(jì'₹£÷n)期的(de)查案思路(lù)和(hé)特點作(zuò)一(yī)梳理πσ♦(lǐ)。還(hái)望各位指正。
考慮到(dào)有(yǒu)些(xiē)案例一(yī)旦談及細節就(jiù)極©★×易對(duì)号入座,筆(bǐ)者在描述案例使用(yòΩΩ£ng)了(le)替代性語彙(加黑(hēi)♦♥下(xià)劃線部分(fēn)是(shì'ε♦←)替代性語彙,希望不(bù)影(yǐng)響理(lǐ)解)。
工(gōng)商局之“說(shuō)你(nǐ)虛假你(nǐ)就(jiù)虛假”
根據行(xíng)政處罰法的(de)規定,行(xíng)政機(jī)關給予處罰前必€€須查明(míng)事(shì)實,如(rú)果違法事(shì)實不 Ω(bù)清,則不(bù)得(de)給予行(xíng)政處™£ 罰。這(zhè)就(jiù)是(shì)說(shuō),行(xíng)政機(jī)關處 •罰相(xiàng)對(duì)人(rén),是(shì)負 ☆σγ有(yǒu)查證違法事(shì)實的(de)責任(這(zhè)應該是(shì)一(yī)種舉證責₩×α任)的(de),即,要(yào)發現(xiàn)起碼的(dφ₹e)違法事(shì)實、掌握基本的(de)違法證據,才可(kě)以處罰。進入處罰程φ>∏®序(包括聽(tīng)證程序)後,相(xiàng)對(duì)人(rén)也(yě)負有↔♦(yǒu)證明(míng)自(zì)己不(b♦↑γ ù)違法的(de)責任。
現(xiàn)實中,工(gōng)商局查廣告虛假宣傳案件(jiàn),往往是(shì)一↓αγ(yī)有(yǒu)風(fēng)吹草(cǎo)動(看(kàn)到(dào)什(shén)麽,€£♣"或者接到(dào)什(shén)麽人(rén)舉報(bào)),很(hěn)快(kuài)≥ ∞發聽(tīng)證告知(zhī)書(shū)。聽(tīng)證告知(zhī)書(sh¥♠>ū)告訴兩件(jiàn)事(shì)情:第一(yī),你(nǐ)的(de)行(≤δxíng)為(wèi)違反了(le)XXXX法條(關于行(xíng)為γ"♥δ(wèi)模式的(de)實體(tǐ)法條),依據XXXX法條(關于法律後果的(d♠×e)程序法條),罰你(nǐ)XXXX元;第二,你(nǐ)可(kě)↔♦以申請(qǐng)聽(tīng)證。聽(tīng)證告知(zhī)書(shū)中不(bù)提任何違β ¶δ法事(shì)實,直接說(shuō)你(nǐ)“虛假宣傳”×φ。
聽(tīng)證程序中,則是(shì)一(yī)邊₹β 倒地(dì)讓你(nǐ)提供支持文(wén)件(jiàn),證明(mín♣ g)你(nǐ)的(de)行(xíng)為(wèi)不(bù)違法。你(nǐ)要(yào)收集提供學₩術(shù)文(wén)章(zhāng)、內(nèi←≥')部科(kē)研報(bào)告、外(wài)部檢驗報(bào)告,等等。你(nǐ)還('↑£hái)要(yào)将這(zhè)些(xiē±✘)支持文(wén)件(jiàn)整理(lǐ)歸納,形成法言法語,用(yòng)于聽(t¥≠★īng)證程序中的(de)陳述。這(zhè)往往需要(yào)好(hǎo)幾輪。
遺憾的(de)是(shì),你(nǐ)忙到(dào)最後,工(gōng)商局常♣ 常簡單地(dì)認為(wèi)你(nǐ)的(de)報(bào)告不(bù)科(kē)學、你(nβλǐ)請(qǐng)的(de)檢驗機(jī×π♣)構不(bù)權威,就(jiù)把你(nǐ)駁了(le)。處罰↑£"γ決定書(shū)中常見(jiàn)這(zhè)樣的< ₽(de)格式:“當事(shì)人(rén)在聽(tīng)證會(huì)上(shàng)£≈Ω提出當事(shì)人(rén)不(bù)存在虛假宣傳行(xíng)為$↔(wèi)的(de)陳述、申辯,沒有(yǒu)相(xiàng)應的↓€(de)證據支持,本局不(bù)予采納”。
你(nǐ)證明(míng)了(le)半天,工(gōng)商局一(yī)句“沒有(yǒu¥Ω¥)相(xiàng)應的(de)證據支持”就(jiù)結束了(le→☆₩γ),至于工(gōng)商局是(shì)如(rú)何從(cóng)“違法事(shì)φ 實”得(de)出“虛假宣傳”的(de)結論,當中沒有(yǒu)(注意,不γπ(bù)是(shì)缺乏,是(shì)沒有(yǒu)!!)邏輯論↓ 證和(hé)證據支持。
比方說(shuō),工(gōng)商局引用(yòng)反不(bù)§§正當競争法第九條的(de)規定,即“經營者不(bù)得(de)利用(y"$òng)廣告或者其他(tā)方法,對(duì)商品的(de)質量、制(₹σzhì)作(zuò)成分(fēn)、性能(néng)、用(yòng)途λ≥ β、生(shēng)産者、有(yǒu)效期限、産地(dì)等作(zuò)引人(rén)誤解的(de)§₹≠©虛假宣傳。”來(lái)罰你(nǐ),你(nǐφ★)是(shì)對(duì)“質量、成分(fēn)”作(zuò)虛假宣傳∑↕§了(le),還(hái)是(shì)對(duì)“性能(néng)、用(yòng)途”作(zu®β÷₩ò)虛假宣傳了(le),它不(bù)展開(kā₩←→σi),你(nǐ)的(de)宣傳用(yòng)語為(wèi)什(shén)麽是(shì←♣ )“引人(rén)誤解”的(de),它不(bù)分(fēn)析。目前,消×ε™φ費(fèi)者測試(這(zhè)其實是(s≈±hì)證明(míng)某個(gè)廣告用(yòn"↓α↔g)語是(shì)否引起消費(fèi)者誤解的(de)有(yǒu)效方法)↕σβ$工(gōng)商局基本不(bù)認。
例如(rú)某華北(běi)地(dì)區λΩ₹(qū)的(de)案子(zǐ),你(nǐ)的(♣ de)産品是(shì)桔子(zǐ),你(nǐ)的(de&α)廣告語聲稱是(shì)“蟠桃含水(shuǐ)吃↕×★(chī)桃耐渴”。你(nǐ)提出了(le)內(nèi)部科(kē)研報(bào←≥♥)告,論證了(le)蟠桃确實含水(shuǐ),€ε也(yě)論證了(le)含水(shuǐ)的(de)桃子(≠ φzǐ)确實使人(rén)更耐渴,還(hái)做(zuò)了(¥♥le)消費(fèi)者測試,表明(míng)85%的(de)消費(fèi)者在吃(c£ •hī)了(le)桃子(zǐ)後認同“我感覺更耐渴”。你(nǐ)還(hái↑α♣±)提出了(le)某外(wài)部檢驗機(jī)™₽構的(de)報(bào)告,報(bào)告顯示你§ ✘(nǐ)的(de)桃子(zǐ)相(xiàng)比π≠其他(tā)不(bù)含水(shuǐ)桃子(zǐ)的(de)耐渴效果可(kě)提δ嶥高(gāo)8倍。但(dàn)最後工(gōng☆π)商局照(zhào)罰不(bù)誤。
筆(bǐ)者認為(wèi),工(gōng)商局的(de)這(zh"β€è)種“說(shuō)你(nǐ)虛假你(nǐ)就(jiù)虛假”✘↓的(de)思路(lù),以及在處罰過程中不(bù)作(zuò)邏輯分(fēn)析和(hé) φ論證的(de)做(zuò)法,是(shì)加重相(xiàng)對(duì)人(r✘©©→én)的(de)舉證責任,逃避工(gōng)商局自(zì)β≈ε己的(de)舉證責任。這(zhè)樣的(de≥→€γ)處罰罰下(xià)來(lái),相(xiàn≠✔g)對(duì)人(rén)不(bù)服,工(gōng)商局也(yě)不(bù©≥)容易樹(shù)立權威。
工(gōng)商局之“騎虎難下(xià)”
這(zhè)個(gè)問(wèn)題源于上(shσσ÷∞àng)一(yī)個(gè)問(wèn)題。
由于工(gōng)商局常常不(bù)作(zuò)邏輯分(fēn) 析和(hé)論證就(jiù)想上(shàng)手處罰,遇到♥λ✔(dào)有(yǒu)一(yī)些(xiē)案子(zǐ)÷✘≠,你(nǐ)堅持不(bù)認罰,并提供了(le)非常有(yǒu)力的(dγ™γ♣e)證據證明(míng)産品确實具備廣告語π∑≥✘所聲稱的(de)性能(néng)等,工(gōn✘↔g)商局有(yǒu)時(shí)就(jiù)罰不(bù)下(xià)去"®®÷(qù)。
為(wèi)什(shén)麽它會(huì)罰不(bù)下(xià)去(qù)?因為(wè✘✔πi)如(rú)果你(nǐ)手上(shàng)的(de)證據有(yǒu)力,不(bù)怕行(xσγíng)政複議(yì)和(hé)訴訟時(shí),工(gōn©¥σ♥g)商局會(huì)怕輸掉複議(yì)和(hé)訴訟。
行(xíng)政複議(yì)存在工(gōng)商局系統內(nèi)部上(shàng)下α↔₽(xià)保護的(de)現(xiàn)實,下(xià)級工(✘ gōng)商一(yī)般不(bù)用(yòng)怕上(shàng)級工(gōng)商不(bù)保護≤φ它。但(dàn),上(shàng)級工(gōng)商對(du×σ ì)下(xià)級工(gōng)商有(yǒu)工(gōng)作(zuò)上(shà¶₹ng)的(de)指導關系,複議(yì)案×"₹件(jiàn)多(duō)了(le),即使上(shàng)級工(gōng)商複議(yì)維持,下(♣α♥xià)級工(gōng)商也(yě)是(shì)在給上(shàng)級工(gαδōng)商找麻煩。這(zhè)個(gè)下(xià)級↑∑♦工(gōng)商也(yě)要(yào)考慮。δ∑♦₹筆(bǐ)者沒有(yǒu)在工(gōng)商局工(gōng)作(zuò)過,這(zhè)個(g®©è)觀點帶有(yǒu)猜測的(de)成分(fēn),還(hái)望有(yǒu)經驗的(de)律×₩師(shī)斧正。
例如(rú),某華中地(dì)區(qū)的(de♦<✘)案子(zǐ),工(gōng)商局查你(nǐ)“一(yī)次短(duǎn)跑₽≥訓練即可(kě)象閃電(diàn)博爾特”的(de)γ↕廣告語聲稱。聽(tīng)證開(kāi)庭結束一(yī)個(gè)月(yu©≈•è),工(gōng)商局遲遲不(bù)作(zuò)✘'&₹出處罰決定,而是(shì)三番五次打電(diàn)話(huà)到(dàφ→o)你(nǐ)的(de)外(wài)部律師(σ$βshī)、法律部、公關部,詢問(wèn)↓≥你(nǐ)還(hái)有(yǒu)沒有(yǒπ¥<u)什(shén)麽進一(yī)步材料需要(yào)提供,有(yǒu)沒有(yǒu)什•ε(shén)麽進一(yī)步意見(jiàn)。我們判斷,實際上(shàng)它是♦₩©(shì)希望你(nǐ)認罰,不(bù)要(yào®€)最後搞成複議(yì)甚至訴訟。
筆(bǐ)者認為(wèi),工(gōng)商局的(de)這(zhè)種“騎虎難下(xià)”,£•是(shì)其在調查、處罰階段的(de)随意造成的(de),怪不(bù)得(de)别人✘₽(rén),隻能(néng)自(zì)己消化(huà)。相(xiàng)對(duì)人(rén)碰→×♣到(dào)這(zhè)樣的(de)工(gō₹∑Ωng)商局,不(bù)用(yòng)害怕。如(rú)果工(gōng)商局反複來(lδ→ái)“溝通(tōng)”,還(hái)是(shì)要(yào)耐↔ ↓心應對(duì)和(hé)回複。但(dàn)是↕φ↓(shì)自(zì)己要(yào)清楚,你(nǐ)其實是(shì)沒有(yǒu)法定義務作(•↑∞∑zuò)這(zhè)種無休止的(de)應對(duì)的(de),如(rú)果信心很(hěn)επ足,即使是(shì)不(bù)理(lǐ)工(gō∞×&£ng)商局,讓它罰(看(kàn)它敢不(bù)敢罰!),也(yě)是(shì)一(yī)≠♦種選擇。
工(gōng)商局之“神邏輯”
工(gōng)商局有(yǒu)時(shí)查處虛假宣傳案的(de)思路(lù•λ↓←)和(hé)邏輯,著(zhe)實令人(rén)費(fèi)Ωλλ解,也(yě)讓人(rén)不(bù)得(d↑δ<e)不(bù)佩服。
例如(rú),某華東(dōng)地(dì)區(qū)的(de₽♣≠α)案子(zǐ),産品的(de)廣告語聲稱是( shì)“黃(huáng)金(jīn)聖衣,可(kě)以 φ抵擋108種聖鬥士拳法”,廣告并列舉了(le)該108種拳法,®≈☆表明(míng)該108種拳法經過實驗驗證,确實可(kě)以被 ±××該款黃(huáng)金(jīn)聖衣所抵擋。其中有(yǒδ£↑βu)兩種拳法分(fēn)别為(wèi)“閃電 ∏∏(diàn)光(guāng)速拳”和(hé &©)“等離(lí)子(zǐ)光(guāng)速拳”。工(gōng)商局說(>shuō),你(nǐ)這(zhè)兩種拳法其實就(jiù)是(shì)一(yī₩↔§)種拳(光(guāng)速拳),所以你(nǐ)應該隻能(néng)聲稱産品可(kě)抵擋1≈•07種拳法。
對(duì)此,筆(bǐ)者不(bù)得(de)不(bù)佩服工(β€gōng)商局見(jiàn)微(wēi)知(zhī)著的(de)能(néng)力。不(bù)∏ ∑過佩服之餘,還(hái)是(shì)要(λ£yào)舉證證明(míng)這(zhè)兩種拳法是(shì)不(b☆ù)同的(de)拳法。
結語
以上(shàng)工(gōng)商局的(d¶↓>e)查案思路(lù)和(hé)特點的(de)緣由,筆(bǐ)₹∑ Ω者思考了(le)許久。筆(bǐ)者懷疑工(gōng)商局的(de)查案水(shu€'§ǐ)平僅僅如(rú)此。筆(bǐ)者猜測ε↕,工(gōng)商局這(zhè)樣查案或許有(yǒu)其特殊的(de)财務目的(de)。這φβ↑↔(zhè)雖然令人(rén)煩惱,但(dàn)都(dōu)是(shì)現(xσφiàn)實情況。作(zuò)為(wèi)法律部,還(hái)是(shì)要(yào)面對(du£™ì)現(xiàn)實,和(hé)業(yè)務部門(mén)一(yī)起,∞↔♥找證據、發掘反駁邏輯,盡全力衛護公司利益。
新廣告法2015年(nián)9月(yuè)1日♥α(rì)就(jiù)要(yào)施行(xíng)了(le)×,在列舉虛假廣告的(de)條款中,新加入了(le)一(yī)項“以虛假或者引人≥♥₩(rén)誤解的(de)內(nèi)容欺騙、誤導消費(fèi)者的(de)&₹γ其他(tā)情形”。可(kě)以說(shuō),法律規定的(dγ$÷e)虛假廣告的(de)口袋變大(dà)了(le),這(zhè)給 ≥了(le)工(gōng)商局更大(dà)更寬松的(de)執法尺度。在這(zhè)個(g←π≈è)大(dà)環境下(xià),筆(bǐ)者預測,以上(shàng)工(gōΩ<$πng)商局的(de)查案思路(lù)和(hé)特≤∞點還(hái)會(huì)持續相(xiàng)當長(chδ₩β♥áng)的(de)一(yī)段時(shí)間(jiān),且不(bù)排除出現(xiàn)新的( πde)思路(lù)和(hé)特點。可(kě)以說(shuō),法律部的(de)↔ 任務更重,挑戰(機(jī)遇)也(yě)更大(dà)。