新廣告法實施 工(gōng)商查處虛假廣告有(yǒu)思路(εσlù)
9月(yuè)1日(rì),新《廣告法》正式實施,本文(wén)為(wèi)大(dà)家(jiā)介↔↔紹新廣告法法律準則及工(gōng)商查處虛假廣告的♣∑∞¥(de)執法思路(lù)。
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(de)廣告語中的(de)聲稱(一(§ σyī))
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)中廣告的(de)重要(yào)性
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè),産品與消♥≥≥費(fèi)者的(de)生(shēng)活密切相(xiàng)關,品牌對€₩(duì)消費(fèi)者很(hěn)重要(yào),往往是(shì)消費(fèi)者↕ 選擇購(gòu)買産品的(de)核心因素之一(yī)。提高(gāo)品牌在消費(fèi←ε₩)者眼中的(de)識别度,使消費(fèi)者對(duì)品牌産生(shēng)信賴甚至依賴,是(s λhì)各大(dà)快(kuài)速消費(fèiα±ε→)品企業(yè)的(de)目标。
在快(kuài)速消費(fèi)品企業(yè)中,市(shì)場(chǎng)γ✘Ω 部的(de)地(dì)位往往極高(gāo)。市(shì)場(chǎng)部的πδ®(de)兩大(dà)工(gōng)作(zuò)內(nèi)容,一(yī)₽•÷✔是(shì)品牌建立(BrandDevelopm÷πent),二是(shì)品牌維護(BrandBuilding)σ↕γβ,通(tōng)俗一(yī)點,一(yī)個(gè)負責“σ®生(shēng)孩子(zǐ)”,一(yī)個(gè)負責“養孩子(zǐ)”,都(dōu↔↕✔)很(hěn)重要(yào)。不(bù)過,從(cóng)打開¥∏φ&(kāi)和(hé)占領市(shì)場(chǎng)的(de)角度來(lái)說(shuō),品✘↓₹牌維護可(kě)能(néng)更關鍵一(yī)些(xiē),而$φ≠做(zuò)廣告可(kě)以說(shuō)是(s¥'★ hì)品牌維護最主要(yào)的(de)手段。₽♦廣告做(zuò)得(de)好(hǎo),品牌的(de)識别度提高(gāo)," 消費(fèi)者購(gòu)買意願變強烈,直接會(huì)反映在産品銷量上(shà©'ng)。例如(rú),筆(bǐ)者曾長(cháng)期喝(hē)農(nóng)夫山(sh↑λ₽ ān)泉,是(shì)因為(wèi)“農(nóng)夫山(shān)泉有(yǒu)點甜”;曾長(¥¥cháng)期使用(yòng)巴黎歐萊雅的(de)護膚産品,則♦φ$¥是(shì)因為(wèi)吳彥祖的(de)襯衫西(xī)裝很(hěn)帥(此處隻是(sπ÷∏hì)舉個(gè)例子(zǐ),并非打廣告)。
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)←♥&業(yè)的(de)廣告語中的(de)聲稱(Claim)——主要(yào) ↓↔類型和(hé)法律準則
廣告形式很(hěn)多(duō),有(yǒu)電(diàn)視(shì)廣告、電ε≤'(diàn)台廣告、網絡廣告、戶外(wài)廣告、車(chē)身(shēn)廣告、賣場(chǎ♥•ε§ng)廣告、包裝上(shàng)的(de)“廣告”、公司內(nèi)部“廣告”,等等(以上(♦λ&shàng)并非專業(yè)和(hé)周嚴的(de)分(fēn)類,筆(bǐ)者隻₹≠→是(shì)羅列了(le)廣告語可(kě)能(néng)出現(xiàn←' )的(de)地(dì)方),但(dàn)都(dōu)離(lí)不(£×bù)開(kāi)廣告語或廣告片。廣告語或廣告片β↓ ₹直接面對(duì)消費(fèi)者、被消費(fèi)者識别、影(yǐnβ₽★≈g)響消費(fèi)者的(de)購(gòu)買行(xíng)為♣↓'(wèi),往往是(shì)工(gōng)商局查廣告的(de)焦點。而廣告語中聲稱(Claim)則∑✔往往是(shì)工(gōng)商局的(de)眼中釘、肉中刺。
以下(xià)簡要(yào)介紹快(kuài)速消費→ (fèi)品行(xíng)業(yè)在廣告語中常用(yòng)的(de)聲稱(Claim)及±✘其法律準則。
(一(yī))絕對(duì)化(huà)聲稱(AbsoluteClaim)
法律準則:不(bù)可(kě)以用(yòng)。
絕對(duì)化(huà)聲稱,是(shì)對(duì)産品的(de)絕對(duו✔ì)化(huà)描述、斷言或保證,包括對(duì)産品的(de)功能(néng)、質÷✘↔量、銷量、知(zhī)名度等的(de)絕對(duì)化(huà)聲稱,都(dōu)不(bù)可(®®™kě)以用(yòng)。《廣告法》明(míng)确規定,廣告不(bù)得(de™×♣)使用(yòng)國(guó)家(jiā)級、最高(gāo)級、最佳等用(yòng)語¥₩≥。如(rú)果使用(yòng),被查處和(≈£₹σhé)挑戰的(de)風(fēng)險是(shì)極高(gāo)的(de)。
需要(yào)注意兩個(gè)重要(yào)的(↔φ≤≠de)例外(wài):一(yī),如(rú)果是(σ®shì)聲稱産品在本公司範圍內(nèi)為(wèi)最佳,則通(tōng)常不(bù)會(huì)$←有(yǒu)問(wèn)題,例如(rú),聲稱産品為(wèi)“巴黎歐δ≥萊雅第一(yī)品牌”;二,如(rú)果<δσ¶是(shì)聲稱産品正處于追求最佳的(de)過程中,則通↓φ(tōng)常不(bù)會(huì)問(wèn)題,例如(rú),聲稱産品“追求極緻®≈φ<安全”(我追求總可(kě)以的(de))。
此外(wài),還(hái)會(huì)有(yǒ™♠u)一(yī)些(xiē)比較模糊的(de)情況,例如(rú),給某洗護品牌冠以“國(guó)§↕際級調香大(dà)師(shī)”的(de)稱号,此處的(de)“國(guó)©♠際級”是(shì)否被認為(wèi)是(shì)絕對(duì)化(huδσ£'à)聲稱,是(shì)否會(huì)被查處,往往視(shì)乎工(gōng)商局(因時(sh"≈∑í)、因地(dì)、捉摸不(bù)定)的(de)态度。
(二)比較化(huà)聲稱(ComparativeClaim)
法律準則:可(kě)以用(yòng),但(dàn)有(y★♦÷ǒu)嚴格限制(zhì)。
市(shì)場(chǎng)部想不(bù)到(dàoα)特别好(hǎo)的(de)廣告語時(shí),往往想到(dào)'σπ去(qù)比較。“不(bù)怕不(bù)識貨,就(jiù)怕貨比貨”,産品一∞"(yī)經比較,容易給消費(fèi)者造成一(yī)個(gè)直觀的(de)優劣判斷。比較化(h$☆¶uà)聲稱,是(shì)通(tōng)過與競争對™☆¶♠(duì)手的(de)比較,強調自(zì)己産品(或服務)的(de)優點。然而在廣®∏δ告中比較競争對(duì)手的(de)産品,可(kě)§☆πα能(néng)會(huì)構成诽謗或不(bù)正當競争₽,為(wèi)此,很(hěn)多(duō)國(guó)家©σ(jiā)已出台具體(tǐ)的(de)有(yǒu)關比較廣告的(de)法律,中國(guó)尚未≤≤™>出台。
中國(guó)法律是(shì)否完全沒有(yǒu)涉及比較廣告呢(ne)?有(y$≈¶$ǒu)涉及。《廣告法》、《反不(bù)正當競争γδ♥ 法》以及國(guó)家(jiā)工(gōn÷₩™g)商總局和(hé)最高(gāo)人(rén)民'λ(mín)法院發布的(de)一(yī)些(xiē)公告,間(jiān)接涉及了(le)比較Ω≥>©廣告。以下(xià)快(kuài)速羅列這(zhè)些 §♦≥(xiē)規定:
《廣告法》的(de)規定有(yǒu),“廣告不(bù)得(de)σ±↓₹貶低(dī)其他(tā)生(shēng)産經營∑↓$者的(de)商品或者服務。”“廣告主、廣告經營者、廣告發布者不(bù)得(de)在廣告活動中進行(××xíng)任何形式的(de)不(bù)正當競争。”
《反不(bù)正當競争法》的(de)規定有(yǒu),“經®♥δ營者不(bù)得(de)利用(yòng)廣告或者其他(tā)方法,對(duì)商品的(de)÷♥® 質量、制(zhì)作(zuò)成分(fēn)、性能(néng)、用(yòng)途、生(shē≤←♥αng)産者、有(yǒu)效期限、産地(dì)等作(zuò)引人(rén)誤解的(de)虛假÷∏α≈宣傳。”(第九條第一(yī)款)“經營者不(bù)得(de)捏造、散布虛僞事± ∞(shì)實,損害競争對(duì)手的(de)商業(yè)信譽、商品聲譽↓π。”
《最高(gāo)人(rén)民(mín)法院關于審理(lǐ)不(bù)正當競争民(m✔∑×←ín)事(shì)案件(jiàn)應用(yòng)×∞¶法律若幹問(wèn)題的(de)解釋》則有(yǒu),>"€“經營者具有(yǒu)下(xià)列行(xíng)為(w∞♥èi)之一(yī),足以造成相(xiàng)關公衆誤解的(de),可(kě)以認定為(wèi)《反Ω≈<$不(bù)正當競争法》第九條第一(yī)款規定的(de)引人(rén)誤解★±©的(de)虛假宣傳行(xíng)為(wèi):(1)對(duì)商品作(z£αuò)片面的(de)宣傳或者對(duì)比的(de);(2)……;(3)……”
上(shàng)述規定均沒有(yǒu)禁止₩比較廣告和(hé)比較化(huà)聲稱,而是(shì)對 ♣(duì)之提出了(le)限制(zhì),這(zhè)些(xiē)✔ ¶ 限制(zhì)雖很(hěn)嚴格,但(dàn)很(hě©σ×™n)粗線條,比較難以操作(zuò)。實踐中,工(gōng)商局和(hé)法院已經處罰了(le)很∞™&(hěn)多(duō)使用(yòng)了(le)比較化(huà)聲稱的(d&×∏e)廣告(其中一(yī)些(xiē)是(shì)¥虛假廣告),針對(duì)競争對(duì)手産品的(ε de)不(bù)正當競争行(xíng)為(wèi)。有(yǒu)律師(shī)認×★"為(wèi),從(cóng)技(jì)術(shù)上(shàng)±α 講中國(guó)允許有(yǒu)比較廣告,但(dàn)☆∏從(cóng)實踐來(lái)看(kàn)這(zhè)類廣告将不(bù)被允許投放(fàng∏α)至公衆領域。筆(bǐ)者基本認同這(zhè)一(yī)觀點,使用(yòng)比較化≈✔(huà)聲稱屬于高(gāo)風(fēng)險。
實踐中需要(yào)注意,即使你(nǐ)的(de)廣告在作(zuò)比較時(★♦©"shí)沒有(yǒu)指名道(dào)姓地(dì)針對(duì)某個(gè)競争對(duì↕↔)手,但(dàn)隻要(yào)工(gō ↕ng)商局認為(wèi),消費(fèi)者很(hěn)容易就(jiù)會(huδσì)想到(dào)你(nǐ)是(shì)在和(hé)★某一(yī)個(gè)(群)競争對(duì)手比較的(de)話(huà),這(zhè≠∑≤)種比較仍然會(huì)不(bù)被允許。
如(rú)果一(yī)定要(yào)比較的(de)話(huà),有(yǒu)沒有(yǒu)其他 ₩(tā)方案呢(ne)?有(yǒu)。比較常見(jε×≥αiàn)的(de)方案是(shì),經營者不→®(bù)将自(zì)己的(de)産品與競争對(duì)φ₽€∏手的(de)産品比較,而是(shì)寬泛地(dì)與其他(tā)産品或物(wù&₩)品比較。例如(rú),将某沐浴乳産品與牛奶比較,聲稱“比牛奶更滋潤”;再例如(rú₽§≈),将某淨水(shuǐ)器(qì)産品與開(kāi)水(shuǐ)比∞★¶較,聲稱“比開(kāi)水(shuǐ)更安全”。采用(yòng)這(zhè)種比↑™≈較化(huà)聲稱,通(tōng)常可(kě)避免觸犯上(shàng)述關于比較廣告的(de)↑>規定,被查處和(hé)挑戰的(de)風(fēng)險通(tōng)常較低(dī);≠λ但(dàn)不(bù)排除工(gōng)∞' ♠商局仍然要(yào)求經營者提供支持文(wén)件(jià&σ®n)以證明(míng)廣告所聲稱的(de)産品功能(néng)的£$(de)可(kě)能(néng)。
(三)功能(néng)性聲稱(FunctionalC↑α♠laim)
法律準則:可(kě)以用(yòng),但(dàn)有(yǒu)σ嚴格限制(zhì)。
《廣告法》明(míng)确規定,“廣告中對(duì)商品的(♣↔de)性能(néng)、産地(dì)、用(yòng)途、質量、價格、生(shēng)産者、有♠±(yǒu)效期限、允諾或者對(duì)服務的(de)內(←γ↕nèi)容、形式、質量、價格、允諾有(yǒu)表示的(de),應當清楚、明(mβ±≥íng)白(bái)。”
關于功能(néng)性聲稱,大(dà)的(de)原則就(jiù)是(sh¶₩εφì)“清楚明(míng)白(bái)”。但(dàn)工(gōng)商¥λ₩局在執法過程中,對(duì)“清楚明(míng)白(b≥>§φái)”的(de)解釋空(kōng)間(jiān♦&)很(hěn)大(dà)、定标準的(de)尺&® 度很(hěn)寬。現(xiàn)在工(gōng)商局定的(de)标準往往很(hěn)嚴,絕不↕∑₩§(bù)僅僅是(shì)要(yào)求廣告語的(de)字面含義清楚明(®≤míng)白(bái),而是(shì)要(yào)求經營者必須能(néng)夠“清楚明(m>★✘íng)白(bái)”地(dì)解釋為(wèi)什(shén)麽産品确實具✔£β有(yǒu)廣告語所聲稱的(de)功能(néng)。≈↕∏
這(zhè)聽(tīng)起來(lái)不(bù)✘≥"難,但(dàn)有(yǒu)時(shí)候很(hěn)要(yào)命。例如(rú),某洗護↔→←産品聲稱能(néng)夠“8倍有(yǒu)效對(duì)抗更強變異細菌”, &®¥按照(zhào)現(xiàn)時(shí)工(gōn↑♥↑¶g)商局的(de)标準,經營者可(kě)能(≠™néng)需要(yào)證明(míng):為(wèi)什(shé₹& n)麽能(néng)夠8倍對(duì)抗、為(wèi)什(♦¶∏↓shén)麽能(néng)夠對(duì)抗更強細菌、為(wèi)什(shén)麽能(n↓÷éng)夠對(duì)抗變異細菌、為(wèi)什(shén)麽說(shuō)現(xiàn)$☆在的(de)細菌是(shì)更強的(de)變異的(de)。為(w ₹♥↕èi)此,可(kě)能(néng)需要(yào)提供大(dà)量的(de)支持文(wén)件♣'÷δ(jiàn)來(lái)證明(míng),×δ←包括實驗室數(shù)據和(hé)圖表、第三方檢測報(bào↔ )告、甚至專家(jiā)的(de)學術(shù)文(wén)章(zhāng)等等,工(gōα×✔ng)作(zuò)量可(kě)能(néng)極大(dà)。特别認真的(de)工(gōng)商局,甚λγε至可(kě)能(néng)提出這(zhè)樣的(de)問(wèn)題:你(nǐ)的(de)α∞₩所謂8倍,是(shì)指産品能(néng∞×)夠殺滅8倍數(shù)量的(de)細菌,還(hái)是'™(shì)指産品對(duì)消費(fèi)者的(de)實際防護效果是(shì)8倍?!筆(b™ β∞ǐ)者認為(wèi),如(rú)果缺乏相(xiàng)關支持文(wén)件(jiàn),♦ &使用(yòng)功能(néng)性聲稱可(kě)以達到(dào)中等風(fēng)≥π✘•險。
另,《食品安全法》規定,“食品廣告的(de)內(nèi)★≠ ✘容應當真實合法,不(bù)得(de)含有(yǒu)虛假、誇大∏λ(dà)的(de)內(nèi)容,不(bù)得(de)涉及疾病預防、治療功能(néng)。 ε₩”
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(de)廣告語中的(δλ ♠de)聲稱(二)
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(de)廣告語中的(de)聲稱≈≥(Claim)——主要(yào)類型和(hé)法律準則
在《快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(γ∞®yè)的(de)廣告語中的(de)聲稱(一(yī))》中,已討(tǎo)論了(le)絕對(±♦ ★duì)化(huà)聲稱(AbsoluteClaim)、比 •較化(huà)聲稱(ComparativeCla& €Ωim)和(hé)功能(néng)性聲稱(FunctionalClaim)。今天繼續討(§₩tǎo)論另外(wài)兩種常見(jiàn)的(de)聲稱。
(一(yī))數(shù)字化(huà)聲稱(Numeric"¶β¥alClaim)
法律準則:可(kě)以用(yòng),但(dàn)有(yǒu)嚴格限制(zhì)。
廣告法明(míng)确規定,“廣告使用(yòng)數(shù)據、統計(jì)資料、調查結果、文(♣σwén)摘、引用(yòng)語,應當真實、準确,并表明(míng)出±±♣α處。”
關于數(shù)字化(huà)聲稱,大(dà)的(de)原則也(yě)很(hě≈€n)明(míng)确,你(nǐ)要(yào)使用(yòng)數(s↕₽β☆hù)字的(de),必須提供數(shù)字的(de)來(l☆' ái)源、統計(jì)資料、調查結果等文(wén)件(jiàn)支持。例A,某護理(lǐ)類化(h$¶®φuà)妝品聲稱“使用(yòng)5天,保持3周滋潤”,必須提供相(xiàn £<$g)關文(wén)件(jiàn)來(lái)證明(m♣♦α íng)這(zhè)一(yī)效果,為(wèi)什(shén >¥≠)麽是(shì)3周,而不(bù)是(shì)2周或1周,對✘≥₩(duì)不(bù)起,你(nǐ)聲稱了(le),你(nǐ)就(jiù)要(yào★₽↑)證明(míng)。又(yòu)例B,某牙膏産品聲稱“七天更亮(l↑∞≤Ωiàng)白(bái)”、“亮(liàng)白(bái)一(yī)整年(nián)”,你(®♣±₩nǐ)也(yě)要(yào)證明(míng)為(wèi)什(shéδ♠→n)麽七天就(jiù)可(kě)以亮(liàng)白(bái)、為(wèi♦☆€)什(shén)麽可(kě)以亮(liàng)白(bái)一(yī)年(nián)。筆(γ♣"bǐ)者理(lǐ)解,廣告法的(de)精神是(shì),用(yòng™✘∏ )數(shù)字來(lái)解釋産品功能(néng)¶γ≈,容易使消費(fèi)者确信某個(gè)功能(néng)的(de)存在,容易造成消費(fè♠₹"i)者的(de)誤解,所以必須要(yào)有(yǒu)文(wén)件(jiàn)支持。
關于廣告法要(yào)求的(de)“表明(míng)出處”,有(yǒu)消息說(shuō)λ÷,将來(lái)新廣告法會(huì)修改為(€<wèi)“有(yǒu)據可(kě)查”,這(zhè)主要(yào)是(shì)₽πδ考慮到(dào),在數(shù)據、統計(jì)資料、調查結果等內(nèi)容是(shπ∑↑&ì)第三方提供的(de)情況下(xià),表明(míng)✔÷≥出處必然會(huì)引用(yòng)第三方名義,而實踐中很(hěn)多(d∑'∞uō)第三方不(bù)同意在廣告中使用(yòng)其名義(筆(bǐ)者碰到(♠εσσdào)許多(duō)這(zhè)種不(bù)配合的(de)第三方),導緻“表明(míπ₩ng)出處”不(bù)具有(yǒu)可(kě)操作(zuò)性。
筆(bǐ)者認為(wèi),如(rú)果缺乏相(xiàng)關證明(míng),使☆βπ∞用(yòng)數(shù)字化(huà)聲稱的(de)風(fēn∏<σg)險也(yě)可(kě)以達到(dào)中等。為(wèi)降÷>β 低(dī)風(fēng)險,将數(shù)字化(huà)聲稱調整為(wèi)其他(tā)聲稱∞≠是(shì)常見(jiàn)辦法,拿(ná÷<☆)上(shàng)述例A來(lái)說(shuō),可(kě)以考慮将“保持3周滋潤”修改為(w≥εèi)“一(yī)周周滋潤”,這(zhè)樣就(jiù≤↑)把數(shù)字化(huà)聲稱轉化(huà)為(wèi)情感化(huà)聲稱(下(xià)文γ>"←(wén)将討(tǎo)論),風(fēng)險可(kě)以顯著降低(λ↕∑dī)。
有(yǒu)消息說(shuō),最近(jìn)某工(gō><★εng)商局列了(le)一(yī)個(gè)Forbidd₹✔•enList,把不(bù)允許使用(yòng)的(de)聲÷&×稱都(dōu)列進去(qù),你(nǐ)使用(yòng)就(jiù)" 查你(nǐ),這(zhè)給經營者帶來(lái)更大('♦≈Ωdà)的(de)挑戰。不(bù)過換個(gè)角度,也(yě)使經營者能ε♥ φ(néng)夠有(yǒu)一(yī)個(gè)預期,也(yě)有(yǒu)積極因素。據說(sh∑§uō)這(zhè)個(gè)ForbiddeΩ÷✘nList列入了(le)“持久”、“長(cháng)久”等以往在廣告語中很(hěn)常見(jiàn'∞)的(de)詞,這(zhè)些(xiē)詞不(bù)含數(shù∏←<)字,不(bù)過從(cóng)工(gō↑¥ε≥ng)商局角度,它可(kě)能(néng)認為(wèi)這(zhè)些(xiē)詞≤"和(hé)數(shù)字一(yī)樣,聲稱的(de)δ₩→是(shì)産品功能(néng)的(de)持續性、時(shí≈★Ω)間(jiān)性,如(rú)果沒有(yǒu)相(xiàng ←€)關證明(míng)就(jiù)不(bù)讓用(yòng)。
另需注意,數(shù)字化(huà)聲稱有(yǒu)時(shí)可(kě)能(néng)滑向絕®€♣對(duì)化(huà)聲稱。例如(rú),某淨水(shuǐ♠≤ ∞)器(qì)産品聲稱“99.9999%安全淨水(shu±>ǐ)”,表面上(shàng)是(shì)使用(yòng)數(shù)字,實際上(shàng)暗(à ∞ ✔n)含“100%安全”即“絕對(duì)安全”的(de)意思,容易♥&被認為(wèi)是(shì)絕對(duì)化(huà)用(yòng)語。
(二)情感化(huà)聲稱(Emotionalclaim)
廣告語首先要(yào)抓人(rén)眼球,使潛在消費(fèi)者産生(sh∞<ēng)共鳴,為(wèi)此常常設計(j♥β→ì)進去(qù)一(yī)些(xiē)帶有(yǒu)情感色彩的(♦&÷de)用(yòng)語,這(zhè)些(xiē✔)用(yòng)語常常帶有(yǒu)一(yī)定誇張、想象、科(kē)幻、創意的(de)成$&₽分(fēn)。例如(rú):
(1)某化(huà)妝品廣告語:“睡(shuì)一(yī)晚嫩膚美(měi)容覺!↕≥”某飲料廣告語:“你(nǐ)也(yě)許不(bù)能$(néng)火(huǒ)一(yī)輩子(zǐ),但(dàn)一(yī)輩子(★♣zǐ)你(nǐ)一(yī)定要(yào)火(huǒβ"α)一(yī)次,不(bù)經曆高(gāo)火(huǒ)冒險,奶茶"♣∑隻是(shì)奶和(hé)茶!”
(2)某升級食品(加入了(le)雙倍巧克力塗層)廣告語:“雙'®δ倍的(de)愛(ài)!”
(3)某剃須刀(dāo)廣告語:“成就(jiù)你(n>§↓ǐ)的(de)男(nán)人(rén)魅力!
(4)某洗發水(shuǐ)廣告語:“讓頭皮自(zì)由呼吸!” ₩
(5)某洗發水(shuǐ)廣告語:“XXX,去(qù&£★)屑實力派!”
筆(bǐ)者理(lǐ)解,法律對(duì)于€≥πβ情感化(huà)聲稱沒有(yǒu)很(hěn)具體(tǐ)的(de)限制(zhì)。一(yī)¥₽ 般來(lái)說(shuō),使用(yòng)情感化(huà)聲稱在不(bù)違反廣告法的•§(de)禁止性規定、不(bù)造成相(x±$γiàng)關公衆誤解的(de)前提下(xià),風(fēng)險通(tōng)常較低(dī≤ε)。而且,在使用(yòng)其他(tā)類型聲稱風(fēng)險較大(↑dà)時(shí),情感化(huà)聲稱常常成為(wèi)一(yī)種fall-back方案(為φ(wèi)此,情感化(huà)聲稱并不(bù)是(sλ hì)一(yī)種獨立的(de)聲稱類型×←λ),上(shàng)文(wén)提到(dào)的(de→&)将“保持3周滋潤”修改為(wèi)“一Ω(yī)周周滋潤”,就(jiù)是(shì)一(yī)例。
需要(yào)注意,并不(bù)是(sα$hì)所有(yǒu)的(de)情感化(huà)聲稱的(de)風(f>ēng)險都(dōu)是(shì)一(yī)樣的(d•α÷<e)。情感化(huà)聲稱的(de)內(nèi)涵比較模糊、外(wài♥< )延比較大(dà),把握起來(lái)常常還(hái)是(sβhì)有(yǒu)一(yī)定難度。上(s↓hàng)述“睡(shuì)一(yī)晚嫩膚美(měi)容覺”的(de)一(yī)串δ♥λ例子(zǐ),同為(wèi)情感化(huà)聲稱,但(dàn)™§如(rú)逐一(yī)評定風(fēng)險,它們的(de)風(fēng)險等級仍各有(yǒuγ♠♥₹)不(bù)同。筆(bǐ)者想說(shuō)的(de)是(shì),對('ε♦duì)于情感化(huà)聲稱不(bù)能(> "néng)一(yī)刀(dāo)切,作(zuò)為(wèi)法務,應¥✔從(cóng)法律和(hé)語言相(xiàng)結合的(de)角度¶ε,給出盡量精細的(de)判斷,綜合評定其風(fēng)險。
具體(tǐ)來(lái)說(shuō),筆(bǐ)者™ ☆©建議(yì)應注意:
(1)仔細檢查情感化(huà)聲稱中的(de)核心用(yòn'£g)詞,必要(yào)時(shí)查閱權威詞典,盡可(kě)能(né×€γng)避免使用(yòng)含義模糊、帶誤導性的(de)用(yòng)詞。例如(rú),“至≤∞ 臻完美(měi)”究竟是(shì)“達到(dào)完美(měi)”★ 還(hái)是(shì)“臻于完美(měi)”,區(qū)别就(jiù)非常大(dà)↕→。如(rú)果判斷下(xià)來(lái)屬于模棱兩可(kě)的(de$↕↔±),盡量避免使用(yòng)。
(2)中國(guó)向來(lái)注重精神文®↕(wén)明(míng)建設,情感化(huà)聲稱應避免與社會(huì)主義精神文(wén)明(m∑"α&íng)發生(shēng)沖突,應“有(yǒu)$↑≈利于人(rén)民(mín)的(de)身(s∏hēn)心健康”、“遵守社會(huì)公德”,不(bù)✔®§應“妨礙社會(huì)公共秩序和(hé)違背社會(huì)良好(hǎo)風(φ≤™fēng)尚”(廣告法第七條)。例如(rú)“爆漿”、“使男(nán)人(rén)更→σ強大(dà)”等詞,應謹慎一(yī)點,使用(yòng)前多(duō)考慮一(yī)下(xΩ♠ià)這(zhè)方面的(de)因素,考慮是(shì)否會(huì)€ ≤ε引向一(yī)些(xiē)特殊含義。在中國(g$✘uó),廣告的(de)尺度還(hái)是(shì)要(yào)相(x←₩iàng)對(duì)收斂一(yī)點。
結語
其實,廣告語中的(de)各種聲稱不(bù)可(kě)能(néng)♦∞↑≈完全分(fēn)割開(kāi),常常會(♠♠huì)發生(shēng)競合。例如(rú),數(shù)字♦≈ε€化(huà)聲稱與功能(néng)性聲稱,數(shùλ★)字化(huà)聲稱與絕對(duì)化(huà)聲稱,都(dōu)有(yǒu)可(kě)能(n饀<ng)競合。
筆(bǐ)者認為(wèi),經營者如(rú)>✘§何選擇使用(yòng)廣告語中的(de)聲稱,其實是(shì)在廣"¶$告效果和(hé)法律風(fēng)險之間(jiān)進行(↓∏xíng)平衡,找到(dào)一(yī)個(gè)平衡點,廣告語©σ的(de)高(gāo)效果和(hé)其法律上(<÷shàng)的(de)低(dī)風(fēng)險你(nǐ)往往無法兼得(de♣™×↔)。
作(zuò)為(wèi)法務,要(yào)©&"幫助市(shì)場(chǎng)部找到(dào)這(zhè)個(gè)平衡點,在守住法₹律紅(hóng)線的(de)同時(shí),給予廣¶✘φσ告語一(yī)個(gè)盡可(kě)能(néng)大(©ε★βdà)的(de)空(kōng)間(jiān),幫助實現(xiàn)φ★Ω産品營銷的(de)成功。在大(dà)一(yī)點的(de)消費(fèi)品跨國(≈δ¶guó)公司中,往往有(yǒu)公關部、技(jì)術(shù)法規部等,這(λ →zhè)些(xiē)部門(mén)也(yě)是(shì)審查廣告語、支持 λ市(shì)場(chǎng)部、把關産品新項目的(de)風(π→₩♥fēng)險控制(zhì)責任部門(mén),λ↕法務不(bù)應傻乎乎地(dì)包攬全部審δπ↓&查工(gōng)作(zuò)(被當槍使),而是(shì ®)應該積極、恰當、智慧地(dì)采納和(hé)借鑒這(zhè)些≤>®↔(xiē)部門(mén)的(de)意見(jià ↕₩n)和(hé)建議(yì),使法律意見(jiàn)更有(yǒu)效和(hé)全面。
快(kuài)速消費(fèi)品行(xíng)業(yè)的(de)廣告語中的(de)聲稱(三)σ↑β
工(gōng)商局近(jìn)期查處廣告虛假宣傳案件(jiàn)的β>✔σ(de)思路(lù)和(hé)特點
最近(jìn)事(shì)故災害很(hěnδ♥∞←)多(duō)。爆炸、山(shān)體(tǐ)滑坡、飛(f>↔ēi)機(jī)失事(shì)、暴雨(yǔ)等等,都(dōu)是(shì)很(hěn)重大(d∏à)的(de)事(shì)故災害。大(dà)家(jiā)<&都(dōu)很(hěn)悲痛。筆(bǐ)者也(yě)是(shì)這(zhè✔•α•)樣。每次遇到(dào)這(zhè)些(xiē),悲傷之餘,總是(shì)覺得(de)還(hái)π是(shì)應該把自(zì)己的(de)事(sh'∞"ì)情做(zuò)好(hǎo),好(hǎo•★™©)好(hǎo)活下(xià)去(qù)。
筆(bǐ)者今天想繼續討(tǎo)論快(kuài)速消費(πfèi)品行(xíng)業(yè)的(de)廣告語聲稱的(de)話(huà)題¥§§→。
之前的(de)第(一(yī))、(二)σ←集,主要(yào)是(shì)從(cóng)廣告語聲稱的(de)基本分(fēn)類來(lái)討∑♦(tǎo)論,討(tǎo)論它們的(de)法律風(fēng)險和(hé≈<)基本規避方案。這(zhè)一(yī)集,筆(bǐ)者想結合近(jìn)半£♥ 年(nián)來(lái)處理(lǐ)的(de)若幹工(gōng)商局查處的(d₩✘e)虛假宣傳案,對(duì)工(gōng)商局近(jìn)期的(de)查案思路(lù)和(hé←↔₹₽)特點作(zuò)一(yī)梳理(lǐ)。還(hái)望各位指正。
考慮到(dào)有(yǒu)些(xiē)案例一(¶↔≥δyī)旦談及細節就(jiù)極易對(du ×ì)号入座,筆(bǐ)者在描述案例使用(yòng)了(le)替代性語彙(加黑(hēi)下(xià)¥™∑劃線部分(fēn)是(shì)替代性語彙,希望不(bù)影(yǐng)響理(lǐ)解)。
工(gōng)商局之“說(shuō)你(nǐ)↕虛假你(nǐ)就(jiù)虛假”
根據行(xíng)政處罰法的(de)規定,< π行(xíng)政機(jī)關給予處罰前必須查明 ☆(míng)事(shì)實,如(rú)果違法事(shì)實不(bù)清,>λΩ¶則不(bù)得(de)給予行(xíng)政處罰。這(zhè)就(jiù)是(shì)說(sσ∏©huō),行(xíng)政機(jī)關處罰相(xiàng)對(duì)人(rén)α•>δ,是(shì)負有(yǒu)查證違法事(shì)實的(de)β≠¶β責任(這(zhè)應該是(shì)一(yī)種舉證責∑↕↑任)的(de),即,要(yào)發現(xiàn)起碼的(d★♥<≤e)違法事(shì)實、掌握基本的(de)違法證據,才可(kě)$¥以處罰。進入處罰程序(包括聽(tīng)證程序)後,相(xiàng)對(duì)人"α(rén)也(yě)負有(yǒu)證明(míng)自(zì)己 '不(bù)違法的(de)責任。
現(xiàn)實中,工(gōng)商局查廣告虛假宣傳案件(jiàn),往往是(s•>δ∑hì)一(yī)有(yǒu)風(fēng)吹草(cǎo)動(看(kà₩©πn)到(dào)什(shén)麽,或者接到(dào)什(shé÷ n)麽人(rén)舉報(bào)),很(hěn)快↔®α(kuài)發聽(tīng)證告知(zhī)書(shū)γ₽。聽(tīng)證告知(zhī)書(shū)告訴兩件(jiàn)事(shì)情↔λδ:第一(yī),你(nǐ)的(de)行(xíng)為(wèi)違反了(le)€ XXXX法條(關于行(xíng)為(wèi)模式的(de)實體(tǐ)法條),依據XXXX法條§★¶₽(關于法律後果的(de)程序法條),罰你(nǐ)XXXX元;第二,你(n&<ǐ)可(kě)以申請(qǐng)聽(tīng)證。聽(tīng)證告知₽↔Ω≥(zhī)書(shū)中不(bù)提任何違法事(shì)實,直接說(s©₹<huō)你(nǐ)“虛假宣傳”。
聽(tīng)證程序中,則是(shì)一(yī)邊倒地(dì)讓你(nǐ)提供支持↑©♥文(wén)件(jiàn),證明(míng)你(nǐ)的(de)行(xíng)為(wèi↑≠λ)不(bù)違法。你(nǐ)要(yào)收≥±集提供學術(shù)文(wén)章(zh≤α¶ āng)、內(nèi)部科(kē)研報(bào)告、外( ×wài)部檢驗報(bào)告,等等。你(nǐ)還(háσ ¶i)要(yào)将這(zhè)些(xiē)支持文(wén)件(jiàn)整理(lǐ)歸納,形成 ×♥↕法言法語,用(yòng)于聽(tīng)證程序中的(d±βe)陳述。這(zhè)往往需要(yào)好(hǎo)幾輪。
遺憾的(de)是(shì),你(nǐ)忙到(dào)最後,β★£工(gōng)商局常常簡單地(dì)認為(wèi≈∞☆)你(nǐ)的(de)報(bào)告不(bù)科(kē)學、你(σ nǐ)請(qǐng)的(de)檢驗機(jī)構不(bù)權威,就(jiù)把你(nǐ Ω)駁了(le)。處罰決定書(shū)中常見₽₩(jiàn)這(zhè)樣的(de)格式:“當事(shì)®φ'×人(rén)在聽(tīng)證會(huì)上(shàng)提÷±π出當事(shì)人(rén)不(bù)存在虛假宣傳行(xíng)為(wèi)的(de)陳述、申≈≥✘辯,沒有(yǒu)相(xiàng)應的(de)證據支持,本局不(bù)予采納”。
你(nǐ)證明(míng)了(le)半天,工(gōng)商局α ≤β一(yī)句“沒有(yǒu)相(xiàng)應的(de)證據支 ÷持”就(jiù)結束了(le),至于工(gō₩βng)商局是(shì)如(rú)何從(cóng)“違法事(shì)實”得(de)出“虛假宣傳”的( ✔λ≥de)結論,當中沒有(yǒu)(注意,不(¶σ÷§bù)是(shì)缺乏,是(shì)沒有(yǒu)!!)邏輯論證和(hé)證據支持。
比方說(shuō),工(gōng)商γ局引用(yòng)反不(bù)正當競争法第九條的(de)規定,即“經營者不(b ←↔αù)得(de)利用(yòng)廣告或者其他(₩×πtā)方法,對(duì)商品的(de)質量、制(zhì↑Ωα)作(zuò)成分(fēn)、性能(néng)、用(yòng)途、生(shēng)産者、→δ£有(yǒu)效期限、産地(dì)等作(zuò)引人(rén)誤解的(de)虛假宣傳。∏✔ε”來(lái)罰你(nǐ),你(nǐ)是(shì)對(duì)₹♦♠γ“質量、成分(fēn)”作(zuò)虛假宣傳了(le),還(há¶™i)是(shì)對(duì)“性能(néng)、用(yòn™≥g)途”作(zuò)虛假宣傳了(le),它不(bù)展開(kāβi),你(nǐ)的(de)宣傳用(yòng)語為(wèi )什(shén)麽是(shì)“引人(rén€♦)誤解”的(de),它不(bù)分(fēn)析←≤¶'。目前,消費(fèi)者測試(這(zhè)其實是(shì)證明(míng)某個(gè)廣告♣÷用(yòng)語是(shì)否引起消費(fè™ <i)者誤解的(de)有(yǒu)效方法)工(gōng)商局基本不(bù)認。
例如(rú)某華北(běi)地(dì)區(qū)的(de)案子(zǐ)↕§©,你(nǐ)的(de)産品是(shì)桔子(zǐ),你(nǐ≠α)的(de)廣告語聲稱是(shì)“蟠桃含水(shuǐ)吃∑©Ω•(chī)桃耐渴”。你(nǐ)提出了(le)內(nèi)部科(kē)研報(bào↑≥↑↓)告,論證了(le)蟠桃确實含水(shuǐ),也(yě)論證了(le)含水(shuǐ)的(de)±σ桃子(zǐ)确實使人(rén)更耐渴,還(hái)做(zuò)了(le)&±±§消費(fèi)者測試,表明(míng)85%的(de)消費(fèi)者在吃(chī)了(le)桃子∏≠(zǐ)後認同“我感覺更耐渴”。你(nǐ)還(hái)提出了(le)某外(wàiφ&∞)部檢驗機(jī)構的(de)報(bào)告,報(bào)÷ε告顯示你(nǐ)的(de)桃子(zǐ)相(xià✔→✘§ng)比其他(tā)不(bù)含水(shuǐ)桃子(zǐ)的↕₩"(de)耐渴效果可(kě)提高(gāo)8倍。但(dàn)最後工(gōng)商$局照(zhào)罰不(bù)誤。
筆(bǐ)者認為(wèi),工(gōng)商局的(de)這(>zhè)種“說(shuō)你(nǐ)虛假你(nǐ₩≈£≠)就(jiù)虛假”的(de)思路(lù↑♦),以及在處罰過程中不(bù)作(zuò)邏輯分(fēn)≠×析和(hé)論證的(de)做(zuò)法,是$™©(shì)加重相(xiàng)對(duì)人(rén)的(de)舉證責任,逃避ε≥工(gōng)商局自(zì)己的(de)舉證責任。這(zhè)樣的(de)處罰罰下(xià₹≤÷)來(lái),相(xiàng)對(duì)人♦ (rén)不(bù)服,工(gōng)商局也(yě)不(bù)容易樹(shù€₹)立權威。
工(gōng)商局之“騎虎難下(xià)”✔α
這(zhè)個(gè)問(wèn)題源于¶σ♦上(shàng)一(yī)個(gè)問(wèn)題。©™δ•
由于工(gōng)商局常常不(bù)作(zuò)邏輯分(fēn)析→♣≤和(hé)論證就(jiù)想上(shàng)←¶Ω手處罰,遇到(dào)有(yǒu)一(yī)些(xiσπē)案子(zǐ),你(nǐ)堅持不(bù)認罰,并提供了(le)非常有(yǒu)力的"β(de)證據證明(míng)産品确實具備廣告語所聲ε←↔®稱的(de)性能(néng)等,工(gōng)商局有(yǒu)時(shí)就(j₩↑iù)罰不(bù)下(xià)去(qù) <®"。
為(wèi)什(shén)麽它會(huì)罰不(bù)下(x$≠←βià)去(qù)?因為(wèi)如(rú)果你(nǐ)手上(shàng)的(de)證據有(πΩ♦•yǒu)力,不(bù)怕行(xíng)政複議(yì)和(hé)訴訟時>₽∑(shí),工(gōng)商局會(huì)怕輸掉複議(yπ♠Ωπì)和(hé)訴訟。
行(xíng)政複議(yì)存在工(gōng)商局≤σ系統內(nèi)部上(shàng)下(xià)保護的(dαδe)現(xiàn)實,下(xià)級工(g$₩αōng)商一(yī)般不(bù)用(yònπφ∏g)怕上(shàng)級工(gōng)商不(bù)保©♦≥↔護它。但(dàn),上(shàng)級工(gōng)商對(duì)下(xià)級工 ε∑(gōng)商有(yǒu)工(gōng)作(zuò)上(shàng)的(de)指導關系,複議(y &ì)案件(jiàn)多(duō)了(le),即使上(shàng)級工(gō∏±ng)商複議(yì)維持,下(xià)級工(gōng)商也(yě)γ&✔是(shì)在給上(shàng)級工(g>§∞ōng)商找麻煩。這(zhè)個(gè)下(xià)級工(gōng)商也(yě)要(yào)考慮。>≈±φ筆(bǐ)者沒有(yǒu)在工(gōng)商局工(gōng)作(zuò)過,這(zh∞$≈è)個(gè)觀點帶有(yǒu)猜測的(de)成分(fēn∏÷♥),還(hái)望有(yǒu)經驗的(de)律師(shī)斧正。
例如(rú),某華中地(dì)區(qū)的(de)案子(zǐ),工(gōng)商✘局查你(nǐ)“一(yī)次短(duǎn)跑訓練即可(kě₹×≤)象閃電(diàn)博爾特”的(de)廣告語聲稱。聽(tīng)證開(kāi)庭結束一β →&(yī)個(gè)月(yuè),工(gōng)商局遲遲不(bù)作(zuò)出處罰決定,而是(s λε•hì)三番五次打電(diàn)話(huà)到(dào)你(nǐ)的(de)外(wài)部>♣♠¶律師(shī)、法律部、公關部,詢問(wèn)你(nǐ)還₽₽>(hái)有(yǒu)沒有(yǒu)什(shén)麽進一(yī)步材料需要(yào)提★↔供,有(yǒu)沒有(yǒu)什(shén)麽進一(yī)步意見(jiàn)。我們™♥判斷,實際上(shàng)它是(shì)希望你(nǐ)認罰,不(bù)要(♠φyào)最後搞成複議(yì)甚至訴訟。
筆(bǐ)者認為(wèi),工(gōng)商局的(d€₽↔e)這(zhè)種“騎虎難下(xià)”,是(shì)其®∏在調查、處罰階段的(de)随意造成的(de),怪不(bù)得(d ¥e)别人(rén),隻能(néng)自(zì)己消化(huà)。相(xiàng)對(duì™★)人(rén)碰到(dào)這(zhè)樣的(↕☆☆de)工(gōng)商局,不(bù)用(yòng)害怕。如(rú)果工(gōng) $☆商局反複來(lái)“溝通(tōng)”,還(hái)是(shì)要(yào)耐∏∑γ 心應對(duì)和(hé)回複。但(dàn)是(shì)自(z≤♦♠ì)己要(yào)清楚,你(nǐ)其實是(shì)沒有(yǒu)法定義務作(zuò)φ↕這(zhè)種無休止的(de)應對(duì)的(de),如(rú)果信心很(hěn×≈)足,即使是(shì)不(bù)理(lǐ)工(gōng)商局,讓φ↕§∑它罰(看(kàn)它敢不(bù)敢罰!),也(y£♠♦ě)是(shì)一(yī)種選擇。
工(gōng)商局之“神邏輯”
工(gōng)商局有(yǒu)時(shí)查處虛假宣傳案$♦φ的(de)思路(lù)和(hé)邏輯,著(zhe)實令人(rén)費♥ (fèi)解,也(yě)讓人(rén)不(bù)得(de)不(bù)佩服。
例如(rú),某華東(dōng)地(dì)區£ φ (qū)的(de)案子(zǐ),産品的(de)廣告語✘γ聲稱是(shì)“黃(huáng)金(jīε♠★n)聖衣,可(kě)以抵擋108種聖鬥士拳法”,廣告并列舉了(le>α)該108種拳法,表明(míng)該108種拳法經過實驗&ε₹驗證,确實可(kě)以被該款黃(huáng)金(jīn)聖衣所抵擋。其中有(yǒu)兩£β種拳法分(fēn)别為(wèi)“閃電(diàn)光(guāng)速拳”和(h≠ é)“等離(lí)子(zǐ)光(guāng)速拳”。工(gōng)商局說(shuōλ€$₽),你(nǐ)這(zhè)兩種拳法其實就(jiù)©±€φ是(shì)一(yī)種拳(光(guāng)速拳),所以你(nǐ)應該隻能(néng'₩€)聲稱産品可(kě)抵擋107種拳法。
對(duì)此,筆(bǐ)者不(bù)得(de)不™™•♥(bù)佩服工(gōng)商局見(jiàn)微(wēi)知(zhī✔÷∞)著的(de)能(néng)力。不(bù)過佩服之餘,還(hái)是(shì)要(yào)舉證δ證明(míng)這(zhè)兩種拳法是(shì)不(bù)同的(de)拳法•↓。
結語
以上(shàng)工(gōng)商局的(de)查案思Ω★路(lù)和(hé)特點的(de)緣由,筆(bǐ)者思考了♠∑(le)許久。筆(bǐ)者懷疑工(gōng)商局的(de)查案水(shuǐ)平僅僅如(rú)此。筆↑≤(bǐ)者猜測,工(gōng)商局這(z'∏hè)樣查案或許有(yǒu)其特殊的(de)财務目的(de)。這(zhè✔π∞α)雖然令人(rén)煩惱,但(dàn)都(dōu) ∑是(shì)現(xiàn)實情況。作(zuò)為(wèi)法律部,還(h§✘ái)是(shì)要(yào)面對(duì)現(xiàn)實,和(hé)業(yè)務 ♥π部門(mén)一(yī)起,找證據、發掘反駁邏輯,盡全力Ω☆衛護公司利益。
新廣告法2015年(nián)9月(yuè)1日(rì)就(jiù)要(yào)施行(xínσγg)了(le),在列舉虛假廣告的(de)條款中,新加入了(le)一(yī)項“以虛≈↓↑φ假或者引人(rén)誤解的(de)內(nèi)容欺騙、誤導消費(fèi)者的(de)其他(tā)δ₽↕β情形”。可(kě)以說(shuō),法律規定的(₹₩Ωde)虛假廣告的(de)口袋變大(dà)了(le),這(zhè)給了(le)工(gō™"ng)商局更大(dà)更寬松的(de)執法尺度。在這(zhè)個(g¥α✔¥è)大(dà)環境下(xià),筆(bǐ)者預測,以上(shàng)工(gōng)商局的(d✔✔★e)查案思路(lù)和(hé)特點還(hái)會(huì)持續相(∏↕≠ xiàng)當長(cháng)的(de)一(yī)段時(shí)間(jiān),且不(bù)排€ ₩除出現(xiàn)新的(de)思路(lù)和(hé)特點。可(kě)以說(α×§shuō),法律部的(de)任務更重,挑戰(機(jī)遇)也(yě)更大"π(dà)。